4月28日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文做客中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)科講壇，闡述當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展在新常態(tài)下最為突出的糧食安全、農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村經(jīng)營體系創(chuàng)新三個重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

陳錫文指出，糧食安全是我國治國理政和社會穩(wěn)定首要基礎(chǔ)，必須立足本國資源，基本實(shí)現(xiàn)糧食自給，這個方針長期不會變，也絲毫不能動搖。面對當(dāng)前糧食產(chǎn)量、進(jìn)口和庫存三個同時增加的新情況，應(yīng)在中央確定的口糧基本自給的基礎(chǔ)上，更多的要采取推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高耕地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等措施，以降低生產(chǎn)成本、提高競爭力。

陳錫文強(qiáng)調(diào)，土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革必須堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和用途管制。對被征地農(nóng)民要形成多元化補(bǔ)償機(jī)制和土地增值收益的合理分配制度，絕不能虧欠農(nóng)民。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要加快確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)用地效率。

針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，陳錫文認(rèn)為，在相當(dāng)時期內(nèi)，家庭經(jīng)營仍然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本力量，應(yīng)更多的通過提供周到、便捷的社會化服務(wù)來降低農(nóng)業(yè)的整體成本，使家庭經(jīng)營納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道。要從我國國情和發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，用擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模的方式來彌補(bǔ)耕地規(guī)模不足。

中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山在總結(jié)時說，陳錫文的報(bào)告對更好認(rèn)清當(dāng)前形勢，深化國情、農(nóng)情和世情認(rèn)識，把握中國農(nóng)村改革發(fā)展趨勢和堅(jiān)持的重大原則，都有重要的指導(dǎo)意義。中國農(nóng)科院要把思想和行動統(tǒng)一到中央對重大問題的分析和判斷上來，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐國家發(fā)展的使命感和責(zé)任感，履職盡責(zé)，做好“三農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略研究、政策研究、信息研究和學(xué)科研究，為新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

來源：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院