導(dǎo)讀

      接受記者采訪的專家均認為，中國極有可能在今年實現(xiàn)反超，成為凈對外投資國，實現(xiàn)從貿(mào)易輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)變。劉學(xué)智預(yù)計，因為今年外資增速可能會有波動，但規(guī)模預(yù)計與去年持平，而對外投資將會保持兩位數(shù)的高速增長，屆時對外投資規(guī)模將在某個節(jié)點超越吸收外資。

      中國或在今年轉(zhuǎn)身成為凈對外投資國。

      １月２０日，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，通報數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，全國實際使用外資金額７８１３．５億元人民幣（折１２６２．７億美元），同比增長６．４％（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）；同期我國境內(nèi)投資者共對全球１５５個國家／地區(qū)的６５３２家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)對外投資７３５０．８億元人民幣（折１１８０．２億美元），同比增長１４．７％。

      這意味著，中國吸收外資和對外投資規(guī)模之差大大縮減到８２．５億美元，而在上年兩者之差還停留在１６６．７億美元，而更早的在有對外投統(tǒng)計記錄的２００３年兩者曾相距５０６．５５億美元。

      “二者會越來越接近，在今年實現(xiàn)反超的可能性很大�！苯恍薪鹑谘芯恐行母呒壯芯繂T劉學(xué)智接受２１世紀經(jīng)濟報道采訪時指出，因為預(yù)計今年吸收外資增速會進一步放緩至個位數(shù)，而對外投資仍然會保持兩位數(shù)左右的速度。

      １２月引資年內(nèi)首次負增長

      盡管在２０１５年，中國吸收外資規(guī)模創(chuàng)下了新高，增速也較上年的１．７％有所回升。但從單月情況來看，自去年８月出現(xiàn)過２２％的峰值后，吸收外資增速從９月的７．１％開始一路四連降。

      到１２月當月，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國新設(shè)外商投資企業(yè)２０２７家，同比增長１７．９％，實際使用外資金額７７０．２億元人民幣（折１２２．３億美元），同比下降了５．８％；規(guī)模較上年同期（８１８．７億元）減少了４８．５億元。

      －５．８％的增速，這在２０１５年還是首次出現(xiàn)，因為盡管各月增速有波動，但此前都維持在正增長區(qū)間。

      對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答２１世紀經(jīng)濟報道記者提問時表示，“初步判斷應(yīng)該有兩個因素：一是技術(shù)性的因素，上一年度的基數(shù)比較高；二是企業(yè)對人民幣匯率和其他國家匯率的變化以及國際金融市場波動的一種反應(yīng)，也就是說可能有市場其他因素的影響。”

      中銀國際點評稱，吸收外資的負增長顯示在人民幣貶值大背景下，經(jīng)濟下行引發(fā)外資投資意愿減退。

      劉學(xué)智則認為，吸收外資增速下降，是綜合因素導(dǎo)致的結(jié)果。一方面，受國際因素影響全球吸收外資也在放緩，此外美聯(lián)儲加息影響，導(dǎo)致外商來華投資轉(zhuǎn)移；另一方面，從國內(nèi)因素來說，中國去產(chǎn)能加快，以往外資主要進入的制造業(yè)領(lǐng)域吸引力正在下降。

      據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計，２０１３年以來，我國產(chǎn)能和訂單向外轉(zhuǎn)移影響外貿(mào)出口金額達９５０億美元，而與此同時越南等發(fā)展中國家承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移加快。背后的原因就在于，自２００９年以來勞動力成本年均增幅超過１０％，是緬甸、孟加拉等周邊國家的３－５倍，接近匈牙利、羅馬尼亞等東歐國家，由于勞動力成本，土地、能源等要素優(yōu)勢在減弱，這相應(yīng)提高了外資企業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是對于勞動力密集型、資源密集型的制造業(yè)來說，外資吸引力逐步弱化。

      “上一輪以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為目的，而且對成本非常敏感、對優(yōu)惠政策非常敏感的那一輪外資，的確出現(xiàn)了相對密集的外資撤資過程，目前看來這個過程已經(jīng)進入尾聲�！鄙虅�(wù)部研究副院長邢厚媛說，相反那些大規(guī)模的服務(wù)業(yè)外資，高端的外資正在進入。

      這突出反映在了吸引外資的結(jié)構(gòu)上。商務(wù)部部長高虎城日前接受媒體采訪時表示，現(xiàn)在外資７０％是投在高科技和服務(wù)業(yè)，而制造業(yè)只有３０％的比重。

      據(jù)悉，在日前的全國商務(wù)工作會議期間，商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，現(xiàn)在正在進行密集調(diào)研，針對新時期的招商引資到底應(yīng)該怎么能做得更好，投資服務(wù)水平應(yīng)該如何提高，新時期外商投資權(quán)益保護到底如何做。

      今年或成凈對外投資國

      實際上，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平告訴２１世紀經(jīng)濟報道記者，當時預(yù)計在２０１５年中國就會成為凈對外投資國，但目前仍然還是相距近８０億美元的規(guī)模。

      “應(yīng)該是由于人民幣匯率的影響，尤其是下半年人民幣貶值，從而導(dǎo)致２０１５年未能如期成為凈對外投資國�！睆埥ㄆ秸f，因為人民幣貶值的話，企業(yè)對外投資意愿就相對減弱。

      按照一般經(jīng)驗，張建平說，像英國在人均ＧＤＰ達到四五千美元時，就應(yīng)該成為凈對外投資國，而中國目前人均ＧＤＰ接近八千美元，距離這一目標還是有一定差距，“這主要是中國對外投資起步晚，而且設(shè)置了企業(yè)‘走出去’的審批制度”。

      不過，接受記者采訪的專家均認為，中國極有可能在今年實現(xiàn)反超，成為凈對外投資國，實現(xiàn)從貿(mào)易輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)變。劉學(xué)智預(yù)計，因為今年外資增速可能會有波動，但規(guī)模預(yù)計與去年持平，而對外投資將會保持兩位數(shù)的高速增長，屆時對外投資規(guī)模將在某個節(jié)點超越吸收外資。

      “這是個必然趨勢”，張建平說，只是時間早晚的問題。這意味著，中國或即將結(jié)束過去２０多年來作為全球主要投資目的國的角色，變身為全球投資的重要來源國。

      其中，最大的帶動力是與“一帶一路”相關(guān)的國際產(chǎn)能合作。２０１５年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的４９個國家進行了直接投資，投資額合計１４８．２億美元，同比增長１８．２％；其中，裝備制造業(yè)的對外直接投資就已達到了７０．４億美元，同比增長１５４．２％。

      張建平表示，成為凈對外投資國不僅是企業(yè)經(jīng)營國際化的表現(xiàn)，參與全球價值鏈的攀升；同時也能帶動中國國內(nèi)產(chǎn)能走出去，帶動國內(nèi)市場需求。

      商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至２０１５年１２月底，我國企業(yè)正在推進的合作區(qū)共計７５個，其中一半以上是與產(chǎn)能合作密切相關(guān)的加工制造類園區(qū)，建區(qū)企業(yè)累計投資７０．５億美元，帶動了紡織、服裝、輕工、家電等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)部分產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。

      但中國資本“走出去”存量依舊較低。截至２０１５年１２月底，我國累計對外非金融類直接投資５．４萬億元人民幣（折８６３０．４億美元），占ＧＤＰ比重僅８％。

來源：21世紀經(jīng)濟報道